תנאי שימוש
Home גרסת הדפסה

שוטף ומתמלא: 22.03.11

מלחמת מעמדות

העובדים הסוציאליים אומרים לא לאוצר ולעיני

מועצת איגוד העו"סים הצביעה נגד מתווה ההסכם שגובש על ידי האוצר וההסתדרות

מאת אסף אדיב
מילות מפתח: הסתדרות, הפרטה, כלכלה

הצטרפו לדף התומכים של מען

ביום א' 20.3 נפל דבר בזירה החברתית בישראל. מתווה הסכם שעליו נשאו ונתנו ראשי האוצר וההסתדרות הובא לדיון דמוקרטי במועצת איגוד העובדים הסוציאליים ונדחה שם ברוב קולות, לראשונה בישראל.

במשך 60 שנותיה של מדינת ישראל, התרגלו הממשלה והמעסיקים כי סיכום שמושג עם מזכיר ההסתדרות הוא בבחינת סוף פסוק. מזכירי ההסתדרות לדורותיהם נהנו מלוקסוס של מו"מ וסגירת הסכמים באישון לילה, עם הממשלה ועם מעסיקים פרטיים, בלי ש"משחקי דמוקרטיה" יעמדו בדרכם. העובדים הסוציאליים היו הראשונים שקראו על כך תגר.

בישיבת המועצה של האיגוד ביום א', ניהלו 30 חברי המועצה דיון מרתוני שבו השתתפו גם ראשי ההסתדרות. עופר עיני ניסה בעצמו לשכנע את הנוכחים בהגיון שיש בחתימה על המתווה שהושג. בכל זאת החליטה המועצה, אחרי דיון של 8 שעות, לדחות את המתווה ולהמשיך בשביתה. עיני טוען כי מה שהושג היה המקסימום האפשרי. ברחוב, מול משרדי ההסתדרות בהם התקיימה הישיבה המרתונית, הפגינו אלפי עובדים סוציאליים שזעקו ממר ליבם כי ההסכם המוצע מבזה ועלוב. בתוך הישיבה זכו קולות אלו לתמיכה רחבה שהביאה ל- 14 מתנגדים למתווה של עיני לעומת 11 תומכים, וכך גם לדחיית המתווה.

עתה עומד איגוד העובדים הסוציאליים בפני שלב חדש ומורכב. מייד עם קבלת ההחלטה החל בתקשורת קמפיין שמציג את המתנגדים להסכם כמי שאינם מבינים במספרים וכחסרי קשר למציאות. היה גם מי שטען שגורמים חיצוניים הסיתו את העובדים הסוציאליים ויצרו בקרבם בלבול שהביא להצבעה נגד מתווה ההסכם של ההסתדרות.

פיגור של 17 שנה

נחמיה שטרסלר מאשים (הארץ 22.3) את העובדים הסוציאליים בתאוות בצע. סרובם לקבל הסכם שכולל תוספת שכר של 25% לא נובע לדעתו מכך ששכרם נמוך אלא מכך שהם מרגישים שאפשר לתבוע עוד ועוד מול ממשלה חלשה.

האמת היא שתוספת השכר של 25% היא פיקציה. מאז הסכם השכר הקודם של העובדים הסוציאליים בשנת 1994 לא עודכן סולם השכר בענף. המו"מ על הסכם השכר עתה היה אמור לתקן עוול של 17 שנה ולפצות ולו במעט על שחיקה דרמטית. סולם השכר של העובדים הסוציאליים מיושן, והוא זה שחסר כל קשר למציאות. על פי סולם השכר הנוכחי, שכר עובד סוציאלי בלשכת רווחה בדרגה ט' המקסימלית פרושה שכר בסיסי של 2,580 ש"ח. גם אם נוסיף לשכר זה את התוספות שהובטחו, קרי 7.25% וכן 1,100 ₪, נגיע לשכר של 3,867 ₪, שהוא שכר המינימום. עובדים סוציאליים רבים, המועסקים בתחום שנים ארוכות ממשיכים להזדקק להשלמת הכנסה כדי להגיע לשכר המינימום. רבים אחרים משתכרים פחות מ-5,000 ש"ח בחודש לאחר כל התוספות לשכרם וההוצאות, כל זאת עבור עבודה שוחקת וקשה שכוללת טיפול בשעות לילה מאוחרות, כוננויות, נכונות לעמוד מול קשיים ואיומים באלימות, וצורך בכוחות נפש גדולים להתמודד עם מצבי מצוקה ואסונות.

ההשוואה למורים יכולה לסייע להבנת המצב לאשורו. גם מערכת החינוך סבלה עד לפני מספר שנים מהזנחה ופיגור ארוך שנים בעדכון השכר, שהובילו לשחיקה קשה בשכר המורים. בניסיון להתמודד עם המשבר, אימצה הממשלה בשנת 2004 את רפורמת דברת וניסתה לכפות אותה על המורים. אלא שהתייצבותם של שני ארגוני המורים נגד הרפורמה הביאה לגניזתה. בהמשך הגיעו האוצר והסתדרות המורים להסדר ששיפר את שכר המורים בבתי הספר היסודיים ועתה גם הוסכם על שיפור שכר המורים בתיכון, לא לפני שארגון המורים העל יסודיים השבית את בתי הספר במשך חודשיים.

על פי ההסכם במערכת החינוך (אופק חדש), מקבל מורה (בעל תואר ראשון שמקביל לעובד סוציאלי) החל מהיום הראשון לעבודה שכר בסיסי של 5,379 ש"ח. מורה עם תואר שני זוכה גם ללא ותק או תוספת מקצועית ל-5,648 ש"ח בחודש. לסכום זה מצטרפים 3 חודשי חופשות בבתי הספר וכן שנת שבתון ממומנת על ידי משרד החינוך אחת ל- 7 שנים. אם היו מעלים את שכרו של עובד סוציאלי מתחיל לרמה זו, פרוש הדבר היה העלאה של יותר ממאה אחוז בשכר.

מה שנדרש עתה אינו אפוא תיקון קוסמטי של שכר העובדים הסוציאליים, אלא שינוי שורשי של יחס המדינה לתחום בשלושה מישורים: ראשית, נדרשת הגדלת תקנים בשל הגידול הדרמטי במצוקה החברתית. שנית, נדרשת העלאה משמעותית של שכר הבסיס של העובדים הסוציאליים שתענה על השחיקה הקשה שחלה מאז 1994. שלישית, יש צורך חיוני לבלום את המגמה של הפרטת השרות הסוציאלי, שפוגעת קשות במעמד המקצוע, וליצור מנגנון שישלב את העובדים הסוציאליים המועסקים דרך עמותות במסגרת העסקה שחלים עליה ההסכמים הקיבוציים. במקום כל אלו העדיף האוצר ללכת על מתווה שכלל תוספת כספית מזערית, והאמין שיו"ר ההסתדרות יבטיח את הסכמת האיגוד. ההימור נכשל בסופו של דבר, ועתה עומדים כל הצדדים בפני מבוי סתום.

תוספות שכר או פטה מורגנה

מתווה ההסכם שהעובדים הסוציאליים נתבקשו להסכים לו היה מעשה של מניפולציה. האוצר הסכים לתת תוספות שכר קטנות, ויו"ר ההסתדרות "התנדב" להציגן כהישגים גדולים. למעשה היה במתווה שהוצג שילוב בין מה שהושג כבר בהסכם השכר של המגזר הציבורי בחודש נובמבר (קרי 7.25% + 2,000 ש"ח כפיצוי חד פעמי) ובין תוספת ייחודית לעובדים הסוציאליים (קרי 1,100 ₪), שניתנה אף היא תמורת 6.5 שעות עבודה נוספות בחודש. מי שרוצה למדוד מה הושג באמת בהסכם, חייב לכן להפריד בין החלק שאותו היו מקבלים העובדים הסוציאליים גם ללא שביתה וללא הסכם קיבוצי חדש, ובין מה שניתן לעובדים הסוציאליים, ולקבוע עמדתו לפי מרכיב אחרון זה בלבד. כל קומבינציה של התוספות שיוצרת מראית עין של עליית שכר גדולה אינה אלא פטה מורגנה: מראית עין של נווה מדבר שאינה אלא הזיה.

כאשר בוחנים כך את המתווה של עיני, עולה כי מתוך תוספת של 1,100 ש"ח בחודש, נגרעים למעשה כמה מאות ש"ח שעתה ישולמו כשכר עבור שעות עבודה רגילות, בעוד שבעבר הוגדרו כשעות נוספות וזיכו את העובדים בתגמול מוגדל. בפועל מדובר בתוספת של 500 עד 750 ש"ח שמהווה לכל היותר תוספת של 15% לשכר העובדים בדרגות השכר הנמוכות ביותר. סולם השכר המבזה והמיושן נשאר על כנו, ואופק ההתקדמות נותר סגור ומסוגר. אין פלא שרוב העובדים הסוציאליים ראו במתווה הצעה לא מקובלת והפילו אותו בהצבעה.

אין תחליף לצו הרחבה

עוד פיקציה במתווה של עיני היתה הדאגה לעובדי העמותות. מספר דוברים ועיתונאים הגדירו את הקביעה של שכר מינימום לעובדי העמותות המופרטות (בסכום של בין 6,000 ל-7,100 ש"ח) כפריצת דרך, שכן מדובר בפעם הראשונה בה הסכים האוצר להתערב בקביעת שכרם של עובדי החברות והעמותות שההתקשרות איתן נעשתה כדי להוזיל עלויות ולהסיר מהממשלה כל אחריות על תנאי ההעסקה של העובדים.

בנושא זה העמיד איגוד העובדים הסוציאליים בראשית המו"מ תביעה ברורה - הוצאת צו הרחבה על ההסכם הקיבוצי, שפירושו השוואת תנאים של עובדי העמותות עם עובדי המגזר הציבורי. שיטה זו של צו הרחבה מקובלת בסקטור הפרטי למשל בענף הבנייה. חברות בנייה גדולות החותמות על הסכם קיבוצי מיטיב מעוניינות בצו הרחבה בענף כדי למנוע ממתחריהם - קבלני בניין בלתי מוסדרים, להוזיל את עלות העבודה ול"שבור את השוק". צו ההרחבה מחייב כל מעסיק בענף להעניק לעובדיו את אותם התנאים שנקבעו בהסכם הקיבוצי עם החברות הגדולות.

הבעיה במקרה של השרות הסוציאלי היא שבניגוד למגזר הפרטי מדובר בעמותות וחברות שממומנות על ידי משרד האוצר. בניגוד לחברות הבניין הפרטיות, לאוצר דווקא יש אינטרס בהוזלת עלות השרות של מתחריו - זו הסיבה להפרטת שירותים רבים, וזו גם הסיבה להתנגדות הנחרצת של האוצר להוצאת צו הרחבה.

השאלה היא מדוע ויתרה ההסתדרות על צו ההרחבה. על פי ד"ר רוני קאופמן מאוניברסיטת בן גוריון, החוקר את נושא עמותות השרות הסוציאלי ונחשב לבר סמכא בתחום, מדובר בשאלה גורלית. ללא צו הרחבה עלול כל השרות הסוציאלי בישראל להתחסל תוך עשר עד עשרים שנה. עיני טוען שהגיע עם אנשי האוצר לסיכום על דרך חלופית - פיקוח באמצעות רואי חשבון שימונו על ידי האוצר ויאכפו את שכר המינימום הענפי. בפועל, כל מי שמכיר את מערכת האכיפה של חוקי עבודה יודע שאין כל סיכוי לאכוף ביעילות הוראות אלו. ללא קביעה חוקית נחרצת שאין עליה עוררין, נשארות הוראות אלו בחזקת המלצה בלבד, וכך תנאי ההעסקה של המועסקים בעמותות ימשיך להיות תלוי בטוב ליבם של המנהלים. אותן עמותות בהן ישנו ניצול וחוסר התחשבות, ומדובר במקומות עבודה רבים, לא יביא המתווה המוצע מזור. ככל שיש יזמים ואנשי הון שרואים בהקמת חברות ועמותות לאספקת שירותים חברתיים כמקור לרווחים, היה אמור צו ההרחבה לחסום את דרכם מלעשות את רווחיהם על חשבון העובדים. ללא צו הרחבה לא הוקם מחסום כזה.

קריאה לסולידריות

העובדים הסוציאליים נאבקים על פת לחם ועל זכותם לכבוד בזכות עבודתם. כל הנסיונות לתאר אותם כתאבי בצע או כמי ש"התלהבו יותר מדי" אינם אלא מסך עשן שבא להסוות את רצונה של הממשלה להמשיך במדיניות של הפרטה והרס מדינת הרווחה ללא הפרעה.

זה אינו מאבק סקטוריאלי. זה מאבק על דמותה של החברה. לכן חשוב שהוא יוכתר בהצלחה. כל מי שמאמין בחברה שנותנת סיכוי לכולם צריך להתגייס היום למאבק הזה ולתמוך בו. הנהגת ההסתדרות הנוכחית אינה ערוכה להנהיג אותו, וויתוריה המהירים מול האוצר החלישו את הכוח של שביתת העובדים הסוציאליים. עם זאת, עמידה איתנה של העובדים על עקרונותיהם, וגיוס תמיכה ציבורית רחבה, כולל של ועדי עובדים במקומות עבודה אחרים, יכולה להכריע את הכף לטובת מאבק חשוב זה.

אסף אדיב הוא מנכ"ל ארגון העובדים מען

תוכן

הוספת.
תגובה חדשה.

שם השולח

כתובת דוא"ל

כותרת התגובה

תוכן

תגובות קודמות

"חשוב ביותר!"

מאת מיכל פיק
נשלח 25.03.11, 15:02

נהניתי מאד לקרוא, חשוב שהדברים הללו יופצו בכל מקום אפשרי. תודה!

"מאמר מצויין"

מאת טל
נשלח 24.03.11, 16:04

מאמר מצויין שבהחלט משקף את המציאות שרבים בחברה ואף בממשלה אינם מצליחים להבין.

"העובדים הסוציאלים"

מאת יוסף
נשלח 24.03.11, 10:00

צריך להתיחס אלהם כאל לוחמים בחזית. לתת להם את כל דרישותהם ולבקש סליחה על העיקוב

"עבודת קודש"

מאת גלית
נשלח 24.03.11, 08:56

אין ספק שאתם עובדים קשה ועושים עבודת קודש. בהצלחה במאבקכם.

"כתבה מעולה"

מאת מרים
נשלח 23.03.11, 22:08

תודה על הכתבה ועל ההסבר הברור והמדויק

"כל הכבוד על הכתבה!"

מאת אוריה
נשלח 23.03.11, 13:33

כתבה מדוייקת ועניינית, כל הכבוד!

"מאבק שכרם של העובדים הסוציאליים"

מאת שמעון
נשלח 23.03.11, 11:45

ההסכם שכר ותוספת של 25% הוא לעג לרש אע"פ שזה נקרא תוספת גבוהה אבל הכר מאוד נמוך אז זה מאוד מצחיק ומדוע לא משווים את שכרם לעובדי הוראה שעובדים החצי מהמשרה שלהם את רמאות הממשלה אנו מכירים ומתעבים

"1100 בארבע פעימות"

מאת ריקי פרנקל
נשלח 23.03.11, 07:34

שלום אסף,

תודה על מאמר זה ועל מאמריך האחרים. ברצוני לתקן רק עובדה האחת - בהסכם שהוצע ונדחה על ידי האיגוד, התוספת של 1100 ש"ח תינתן לעובדים הסוציאלים בארבע פעימות, מהן 300 או 400 בשנה הראשונה, אם כי תוספת 6 השעות היא מיידית. זאת אומרת שהתוספת בשנה הראשונה היא של 400 ש"ח, ובשנה השניה עוד 300 וכו'. וכמובן שהשחיקה של השכר עושה את שלה. כך שהתוספת אינה 25% בכל מקרה, כיוון שאינה ניתנת באופן מיידי.

"קץ התמימות"

מאת יואלה תבור
נשלח 23.03.11, 00:03

אנו כל כך שקועים בעומסי העבודה שלקח לנו כמעט שני עשורים להרים הראש, להביט אנה ואנה ולהבין ששקענו עד צוואר. הניתוח שלך מפשט ומחזק את צדקת המאבק שלנו. נפל דבר בעבודה הסוציאלית! יהיו אשר יהיו תוצאות המאבק הזה...אנו נחזור לעבודה ממקום אחר בסיומו. מה שהיה הוא לא מה שיהיה. התעוררנו!

"כל מילה בסלע"

מאת ניצה
נשלח 22.03.11, 23:17

תודה על הכתבה מאירת עיניים, מרחיבת אופקים. בימים האחרונים אנחנו מקבלים שיעור מאלף ועצוב ביותר על הפוליטיקה הישראלית. איך ההסתדרות , כביכול נציגת עובדים מדברת כמו נערי האוצא. ואכן עייני שווה אוצר לאוצר

"תודה"

מאת סמדר בר
נשלח 22.03.11, 22:46

תודה . על הגינותך לומר את האמת שכה מעטים בארץ מסוגלים לכך , ולצערי כל הכתבים ורשתות השידור נדמו למרות תבונתם וחבל, כי העובדים הסוציאלים בעוד הם נלחמים על פרנסתם הם גם מבטאים כדבריך דמוקרטיה שהולכת ונשחקת ונעלמת ואין לה ביטוי בעם שהפך פאסיבי סופג וממשיך הלאה ולאן מופנה התסכול והקיפוח ?! אם לא בכך שהולכים ומתרבים מעשים של קומבינות, של מניפולציות ותככים והתרבות מעשה מרמה ושחיתות ב"חזקת עושים לי ואני אעשה לאחר".
הלואי ויהיה במאבק העובדים הסוציאלים כדי ליצור תקדים לשינוי והלוואי וירבו כתבים ועיתונאים שיבינו שיש במאבק שלנו ערך מוסף והוא חשוב לכולנו .

"להגיד לא לעמדה פוגענית זוהי אסרטיביות"

מאת גל טליאס
נשלח 22.03.11, 19:39

אסרטיביות של העובדים הסוציאליים באשר לתנאי ההעסקתם נחשב פגיעה באוכלוסיות החלשות, האומנם?. שוב מפעילים כלפינו העו"סים סחטנות רגשית, כדי שלא נוכל לעמוד על שלנו, ולדרוש את מה שמגיע לנו על המקצוענות והעבודה הקשה.

"כל הכבוד"

מאת METCHAHL
נשלח 22.03.11, 19:37

סוף סוף משהו מבין שיום אחד כל עובד חדש יגיע לבעיית טבלת השכר

"צוחקים עלינו בעיניים"

מאת יפעה קליין
נשלח 22.03.11, 18:44

אני עובדת 15 שנה במקצוע עם תואר שני -
ההסכם המוצע לא מבטיח לי עתיד הכנסה.
זה מבייש מה שמציעים לנו.
כשיצאנו למאבק האוצר אהד אותנו - זו נקראת אהדה?
17 שנה שתקנו וישבנו בשקט וחיכנו וחיכינו, מה קרה??
מנצלים אותנו ואת האהבה שלנו למקצוע.
למה אנחנו צריכים לקבל כלום ולתת עוד שעות עבודה?
ומה עם טבלת השכר?
אני רוצה לראות כל מגזר אחר מקצועי במשק שיקבל את המשכורות שלנו וימשיך לתת שירות בכזו מסירות הגיע הזמן להלחם ולעמוד על שלנו ולקבל את המגיע לנו!!!!!!!

"לא יכולתי לנסח טוב יותר"

מאת כוכבי פזית
נשלח 22.03.11, 18:21

מאמר מצויין המבטא בצורה רהוטה וברורה על מה ולמה המאבק
תודה לכותב
פזית

"לא יכולתי לנסח טוב יותר"

מאת כוכבי פזית
נשלח 22.03.11, 18:21

מאמר מצויין המבטא בצורה רהוטה וברורה על מה ולמה המאבק
תודה לכותב
פזית

"כתבה מצוינת"

מאת זמיר ברטה
נשלח 22.03.11, 17:35

הכתבה טובה ומבהירה מאד את התמונה, אני מסכימה שתוספת הכסף שניתנה ,אינה מספקת .חייבים להתעקש על דיון מחדש בכל טבלת השכר והדירוג, שעושים עוול לעובדים ובמיוחד לצעירים. אינני מבינה איך אנשים מסוגלים להאשים את העו"ס בתאוות בצע?ממש חוצפה.

"הצביעות והשקר של הסתדרות העובדים."

מאת אבי כהן
נשלח 22.03.11, 16:33

לעובדי הרווחה 'תפרו' הסכם בקריצת עין, 'מה אלה כבר מבינות'. בושה וחרפה לשר האוצר ולמזכיר ההסתדרות. פשוט, תתביישו לכם!!!
מנהיגות דה-לה-שמטה.

"מדוייק וענייני"

מאת יוסי צרפתי yossi.serfaty2gmail.com
נשלח 22.03.11, 16:24

יישר כח
אני עוקב מקרוב אחר המאבק.
הניתוח שלך מדוייק מאוד
ההסכם הוא אחיזת עיניים
תוספת השכר עלובה בכל קנה מידה ועליה להימדד בשקלים ולא באחוזים
מוטב שהכלכלן והעתונאי ה"דגול" נחמיה שטרסלר יקרא מאמר זה לפני שיכתוב סיסמאות בעיתון כה מכובד
לא לוותר

"סוף סוף"

מאת ענת זיסו
נשלח 22.03.11, 16:06

יש מי שמבין על מה ולמה התנגדותם של העוס"ים היא כה נחרצת. כיום, העבודה סוציאלית ננטשת על ידי נציגיה, בדיוק כמו אותם ילדים בסיכון, הזקוקים לישועתם של העובדים סוציאליים. גישתם הכוחנית של מחזיקי הכח מזכירה צורות ממשל ישנות ולא מודרניות. מדובר בממשל שוביניסטי, כוחני שאינו מבין את צו השעה ואת המציאות של עידן הפייסבוק שמחייבת שקיפות ושותפות.
הפגיעה בדימוי המקצועי והאישי של העובדים הסוציאליים היא כל כך קשה, שאין ביכולתם לסגת מתביעותיהם הכל כך צודקות לקיום בכבוד. מעבר לכך, עבודה סוציאלית הוא מקצוע ערכי וכל סטודנט לעבודה סוציאלית לומד להפנים מערכת של ערכים שלצערי הרב נגוזו מן העולם: "נאה דורש נאה מקיים", ערבות הדדית, דאגה לזולת, כבוד ושיוויון לכל בני האדם באשר הם, הזכות לקיום, השכלה כדרך לניעות חברתית ועוד...
בעוד שנים מספר נעצור ונשאל את עצמנו:לאן התדרדרנו?.
כולי תקווה שנגיע להסכם המכבד את שני הצדדים.
נשמח לקבל את עזרתך בכל דרך שתבחר.
תודה,
ענת זיסו

"ההסכם החדש יגרום לי לאבדן הכנסה ולהרעת תנאים"

מאת נאוה
נשלח 22.03.11, 15:50

בהתאם להסכם החדש אקבל 400 ש"ח ואצטרך לעבוד תמורתן 6 שעות נוספות בחודש אם מביאים בחשבון את העובדה שהחל מהשעה הנוספת השנייה אני זכאית לתוספת של 25% ובהמשך גם 50% תוספת לשעה הרי שהשכר שאני מקבלת עבור שש שעות נוספות גבוה מתוספת השכר הנוכחית מכאן שעבורי ההסכם החדש הוא הרעת תנאי עבודה ולסיום יש לי שאלה: האם מבחינה חוקית זה תופס

Home גרסת הדפסה חזרה למעלה